No dia seguinte à cimeira de líderes europeus que aprovou o aumento do financiamento a programas internacionais e fundos que apoiem  no terreno os refugiados, a chanceler alemã sustentou que a União Europeia (UE) apenas "deu o primeiro passo" para resolver o problema, "mas ainda estamos longe do ponto onde deveríamos estar".

Angela Merkel, que discursou esta quinta-feira, 24 de Setembro, no Parlamento alemão, lamentou assim as divisões entre os Estados-membros da UE relativamente às crises migratória e dos refugiados e garantiu que a distribuição voluntária não é suficiente.

Depois de os ministros europeus do Interior terem, na terça-feira, aprovado por maioria a distribuição, através de quotas não obrigatórias, de 120 mil refugiados que permanecem em campos de acolhimento na Grécia, Itália e Hungria, Merkel diz estar "profundamente convencida de que aquilo que a Europa precisa não é apenas da recolocação selectiva [de migrantes], mas de um processo permanente de distribuição justa dos refugiados pelos Estados-membros" da União.

A governante germânica mostrou o seu desânimo face à incapacidade europeia para encontrar uma resposta comum e abrangente para o problema, apontando mira ao grupo de Visegrado (Hungria, República Checa, Polónia e Eslováquia), e também à Roménia, que têm reiterado a sua oposição à definição de quotas compulsórias para o acolhimento de refugiados. O primeiro-ministro eslovaco chegou mesmo a dizer, de antemão, que não cumpriria a quota definida por Bruxelas. Já a Polónia, que na terça-feira mudou a orientação de voto para apoiar o plano da Comissão Europeia, aceitou cumprir a quota desde que a mesma não fosse obrigatória.

Aquilo que Angela Merkel considera ser apenas um "primeiro passo" foi ontem aprovado, em Bruxelas, pelos líderes europeus e passa por garantir um financiamento de pelo menos mil milhões de euros para apoiar o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR), liderado por António Guterres, e o Programa Alimentar Mundial. Assegurar maior apoio ao Líbano, Jordânia e Turquia, países inundados pelo afluxo de migrantes e refugiados que fogem dos cenários de guerra em países como a Síria, Iraque e Afeganistão, foi outra medida aprovada.

A UE decidiu também incrementar a cooperação com a Turquia, principal porta de entrada na Europa para os migrantes provenientes do Médio Oriente, e aumentar a assistência aos países dos Balcãs, região que se tornou na principal rota de acesso ao centro da Europa. O reforço do controlo fronteiriço, algo que também a própria Alemanha defende e já implementou, e o financiamento de mais forças securitárias nas fronteiras mais expostas foram outras medidas aprovadas. Por fim, ficou agendada para Outubro uma nova cimeira para discutir o tema e que deverá contar com a presença do primeiro-ministro turco, Recep Tayyip Erdogan.

No entanto, Angela Merkel demonstrou um sentimento algo dividido face à forma como a situação está a ser encarada. Depois de considerar que na cimeira de ontem os líderes "reconheceram a escala do problema e enviaram um sinal de unidade", Merkel criticou, em pleno Bundestag, que alguns países tenham sido incapazes de assegurar "patamares mínimos para o acolhimento e cuidado de refugiados na Europa. No entender da governante alemã, apontada por muitos como a única personalidade europeia que tem demonstrado estar à altura do problema, "a forma como enfrentarmos esta crise irá moldar a Europa para o longo prazo". Nesse sentido, lembra que "as oportunidade são muito maiores do que os riscos" e pede o apoio "dos nossos parceiros transatlânticos, Estados Unidos, bem como da Rússia e dos estados do Médio Oriente" para contribuírem para a resolução do problema na origem.

ACNUR mostra "desapontamento" face à resposta europeia

Também a ACNUR revelou "desapontamento" pelo facto de a Europa não ter conseguido acordar novas medidas que permitissem aos migrantes chegar a solo europeu em condições de maior segurança. Ainda assim, esta agência reconhece que apesar "de o plano de recolocação não colocar um ponto final ao problema, irá ser, se tudo correr bem, o início de uma solução".

As críticas à incapacidade da Europa para se mostrar unida vêm de vários dirigentes. O primeiro-ministro belga, Guy Verhofsadt, lamenta que os líderes europeus tenham fracassado na resolução "desta crise humanitária" e defendeu a adopção de "políticas de asilo e migração comuns". Já Frans Timmermans, primeiro vice-presidente da Comissão Europeia, avisou que perante a falta de uma resposta europeia adequada, a Europa terá de lidar com o crescimento de forças de extrema-direita e populistas.

Contudo, o tom crítico sopra em sentidos diversos. Já esta manhã, a Hungria, que depois de concluir a construção de um muro ao longo da fronteira com a Sérvia está já a levantar um novo muro junto à Croácia, assinalou a sua frustração pela impossibilidade revelada pela UE para definir políticas relativas ao reforço do controlo das fronteiras. E a Croácia, que depois de Budapeste ter encerrado a sua fronteira com a Sérvia viu crescer exponencialmente o afluxo de migrantes, para cerca de 50 mil neste período, aponta agora baterias à Sérvia tendo decretado a proibição da entrada de cidadãos e veículos sérvios no país.

As medidas restritivas implementadas pela Hungria junto à Sérvia colocaram em causa a rota dos Balcãs, utilizada pelos migrantes que depois de chegarem à Europa através da Turquia, se encaminham de seguida para a Grécia, Macedónia e Sérvia, num trajecto que culminava na rota Hungria-Áustria-Alemanha. Colocada em causa esta rota por Budapeste, o movimento migratório tem vindo a reorientar-se para a Croácia.

Esta crise está longe de ser resolvida. Donald Tusk, presidente do Conselho Europeu, avisou ao início da última madrugada que "a maior maré de refugiados e migrantes está ainda por chegar". Esta manhã a polícia húngara revelou que ontem foi registado um novo recorde diário com a chegada de mais de 10 mil migrantes ao país. E esta quinta-feira, as autoridades gregas registaram o desembarque, em menos de uma hora, de cerca de mil migrantes.