Há anos que os orçamentos têm uma contradição insanável. A necessidade de apurar um saldo primário positivo, reduzir a dívida e acomodar os gastos públicos, de um lado, e o de reduzirem a enorme carga fiscal sobre empresas e famílias e estimularem a economia, o crescimento e o (bom) emprego, do outro. Nos últimos anos tem-se somado ainda a necessidade de acudir a emergências sociais. Este ano, a proposta de Orç