Lá por fora a guerra não dá sinais de abrandar, as convulsões sociais vão-se acentuando, a guerra contra a inflação começa a fazer vítimas, as lideranças europeias não se afirmam com uma França irreformável e uma Alemanha governada por uma coligação de forças que não pensam nem querem o mesmo e que vai demonstrando, ao contrário do que é habitual, enorme dificuldade