A decisão de intervir no BPN com dinheiro dos contribuintes começou a ser concretizada a 23 de Outubro, uma semana antes da nacionalização. Nesse dia, chegou à mesa de Miguel Cadilhe, presidente do BPN, uma proposta de compra do banco assinada pelo presidente da Caixa Geral de Depósitos, Faria de Oliveira. A 2 de Novembro, o Governo anunciou a nacionalização.



A proposta da CGD chegou à mesa de Miguel Cadilhe um dia antes da reunião que tinha agendado com o ministro das Finanças, para lhe apresentar o "Plano 23/10", aquele que o secretário de Estado do Tesouro e das Finanças, Carlos Costa Pina, em entrevista ontem publicada no Negócios, classificou como "inaceitável" .