Segundo os documentos de consulta sobre a abertura à iniciativa privada das transportadoras, uma das perguntas que o Executivo coloca aos interessados em participar no processo é como avaliam a possibilidade de a rede ser "integralmente incluída no âmbito de um único contrato ou, em alternativa, ser dividida em duas zonas de dimensões semelhantes, abertas à iniciativa privada mediante dois contratos distintos?".