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Moeda virtual, para quando impostos reais?

É a febre do momento. E o elefante na sala que insiste em ser ignorado. Os elevados ganhos com os investimentos em bitcoins e outras criptomoedas não pagam imposto. Quanto é que o Estado poderia arrecadar com estas transações? Fizemos algumas contas. E os números impressionam.

13 de Março de 2018 às 10:02
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Investir em criptomoedas desafia o velho adágio de que certo, certo na vida só a morte e os impostos. Particularmente a parte que diz respeito aos impostos. Um simples depósito a prazo, que, na maior parte dos casos, não chega a render nem 1%, é taxado pelo Fisco a 28%. Uma venda de bitcoins, a moeda virtual que já bateu recordes de valorização em... horas, não paga um cêntimo de imposto. Em 2017, a criptomoeda sensação subiu mais de 1300% (em euros). No início do ano, uma bitcoin valia 851 euros, e no fim, apesar de algumas flutuações (algumas, diga-se, dignas de empalidecer os investidores), o valor cifrava-se nuns muito atrativos 11 896 euros. Escassos dias depois, já em 2018, o preço subia, fixando-se nos ainda mais estonteantes 13 552 euros. Um valor que, dado o sobe-e-desce vertiginoso da cotação da bitcoin, pode ser ainda mais alto no momento em que esta revista chegar às mãos dos leitores ou, pelo contrário, ter sofrido um valente tombo.

Não espanta, portanto, que, por estes dias, a imprensa financeira (e não só) fale mais de moedas virtuais do que de fundos de investimento, de ações e da cotação do ouro. Como não espanta também que, pela primeira vez, as autoridades comecem a traçar planos para sujeitar os lucros obtidos com as transações das criptomoedas - que, recorde-se, circulam à margem dos bancos, de uma entidade central e de qualquer tipo de regulação - ao pagamento de impostos. Nos Estados Unidos, a autoridade fiscal exigiu à conhecida plataforma de câmbio de bitcoins Coinbase que revelasse a identidade de mais de 14 mil utilizadores que efetuaram transações de valor igual ou acima de 20 mil dólares. A ordem surge após uma longa batalha judicial travada contra aquele que é, provavelmente, o mais popular serviço de alojamento de carteiras de criptomoedas, que alegou sempre que o pedido da autoridade tributária norte-americana era ilegal. Por cá, de acordo com um esclarecimento do ministério das Finanças enviado à PROTESTE INVESTE, "a venda de bitcoins não é tributável em IRS face ao ordenamento fiscal português, designadamente no âmbito da categoria E (capitais) ou G (mais-valias)".

Se as transações forem feitas no âmbito da atividade profissional ou empresarial, então, sim, é preciso declarar esses rendimentos e pagar o respetivo imposto, caso em que o contribuinte será tributado na categoria B. Produtos comprados com bitcoins pagam IVA.

Pode parecer claro, mas não é. O interesse por moedas digitais está a crescer e as dúvidas dos contribuintes sobre se devem ou não declarar os seus investimentos também. A Autoridade Tributária poderá, por isso, vir a disponibilizar informação formal sobre o tema, confirmou ainda a tutela à PROTESTE INVESTE.

Milhões e milhões em impostos

Quanto é que o Estado português pode estar a perder em impostos ao não taxar os ganhos na compra e venda de criptomoedas? É o elefante no meio da sala que dificilmente poderá continuar a ser ignorado. Fizemos algumas contas, tendo por base a evolução dos preços das três principais moedas virtuais (bitcoin, ethereum e ripple) no último ano e dois possíveis números de investidores nacionais: um semelhante à proporção de portugueses na população mundial (0,14%) e o outro correspondendo a metade desse valor (é crível que este fenómeno esteja menos difundido em Portugal). Isto porque não há qualquer base de dados sobre utilizadores de criptomoedas entre nós.

"Todas as formas de poupança e investimento são, geralmente, tributadas a 28%.Não é justo que as criptomoedas fiquem isentas" André Gouveia
Economista da deco proteste

De acordo com estes pressupostos, os investidores portugueses poderão ter ganhado entre 190 milhões (cenário mais conservador) a 380 milhões de euros (supondo um número mais alargado de utilizadores e com maior capacidade de investimento) com as três maiores divisas digitais em 2017. Caso estes valores fossem tributados como mais-valias à taxa de 28%, o Estado português poderia ter encaixado em imposto 53 a 106 milhões de euros. Subindo a parada: se a bitcoin duplicar de preço durante 2018, e a ethereum e a ripple quadruplicarem, a receita perdida pelo Fisco (calculada nos mesmos termos) oscilará entre 107 e 214milhões de euros.

Ponto final no anonimato

Estava nas intenções dos responsáveis da União Europeia, agora já está no papel: o Parlamento Europeu e o Conselho Europeu aprovaram, no final de dezembro passado, as alterações à diretiva que visa o combate ao branqueamento de capitais e financiamento do terrorismo.

De acordo com as novas regras, que terão agora de ser adotadas pelos estados- membros e transpostas para as várias legislações nacionais no espaço de 18 meses, os fornecedores de serviços de alojamento de carteiras de criptomoedas vão ser obrigados a identificar os seus clientes e a reportar transações suspeitas. A par da falta de tributação, o anonimato e a ausência de regulação são fatores que tornam o investimento em criptomoedas ainda mais atrativo. Mas também o seu calcanhar de Aquiles. O caminho para a moeda antissistema entrar no sistema pode ter começado a ser trilhado.

PROTESTE INVESTE EXIGE

Equidade fiscal para os ganhos com moedas virtuais

Se vende mais caro do que comprou... A única forma de lucrar com a bitcoin e outras criptomoedas é vendê-las a um preço mais alto do que o de compra. Qual o argumento para não taxar uma operação financeira deste tipo? Um pequeno aforrador que empreste as suas poupanças ao Estado (via certificados de aforro) ou que invista em ações de uma empresa que cria riqueza e emprego vê o Estado reter-lhe quase um terço do seu lucro (em geral, os rendimentos de capitais e os ganhos patrimoniais são tributados a 28%). Como justificar esta desigualdade fiscal? Difícil... Propomos que os ganhos na compra e venda de criptomoedas sejam tratados de forma semelhante aos lucros obtidos pela alienação de ações e outros instrumentos financeiros: saldo anual tributado à taxa especial de 28% para todos.

Ministério das Finanças tem de agir

Em nome de maior justiça fiscal, vamos fazer chegar esta reivindicação à tutela. E também aos grupos parlamentares nacionais e do parlamento europeu, e à comissária europeia com a pasta da Defesa do Consumidor, Vera Jouravá.




FACTOS

Perguntas de um milhão de bitcoins

A bitcoin ainda é um dos meios de eleição para fazer transações ilícitas?
O relatório da Europol de 2017 sobre cibercrime frisa que a bitcoin ainda é a forma preferida para pagar bens e serviços ilegais, bem como para exigir resgates em casos de extorsão. No entanto, a maior vigilância das autoridades, associada ao facto de todo o histórico de transações da bitcoin poder ser conhecido,leva os cibercriminosos a começarem a optar por outras criptomoedas, como a monero (com a qual é mais fácil ocultar endereços, transações e valores), a zcash (dá ênfase à privacidade) ou a ethereum.

O sistema de encriptação da bitcoin é assim tão seguro?
É. Mas os criminosos estão a manchar essa reputação de segurança, atacando no ponto mais fraco: o elemento humano. Há hackers a entrar em carteiras de moedas digitais através de computadores ou de e-mails pessoais, e até a convencer utilizadores a enviar bitcoins sob falsos pretextos (social hacking).

São frequentes os roubos de bitcoins?
A atividade criminosa é intensa e está a aumentar. Acredita-se que a taxa de perdas com os custos ligados à fraude na Coinbase (a plataforma de câmbio mais popular) seja 20 vezes superior à do Paypal. As criptomoedas são um alvo muito mais apetecível para os ladrões do que o dinheiro real. Porquê? As transações são irreversíveis e os recetores anónimos. Pode até saber quanto lhe roubaram e para que carteira foram transferidas as bitcoins, mas não pode fazer nada quanto a isso. Vai apresentar queixa a quem?

Posso guardar as minhas bitcoins debaixo do colchão?
Pode. Guarda as chaves privadas de acesso à sua carteira offline (numa pen USB, por exemplo) e evita que as bitcoins fiquem armazenadas online. Há quem as enterre as pens no quintal. Verdade.

A bitcoin está a contribuir para o aquecimento global?
Estima-se que uma transação consuma algo como 328 kWh. Esta energia é milhares de vezes superior à necessária para uma operação na rede VISA, por exemplo. O consumo total da rede, por ano, já ultrapassou, neste momento, os gastos energéticos anuais de países como a Bielorrússia, Bulgária e Qatar.




Este artigo foi redigido ao abrigo do novo acordo ortográfico.


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