É o ministro das Finanças quem tem a responsabilidade máxima no desenho do Orçamento do Estado – estima as receitas das administrações públicas e impõe o limite aos gastos totais. A supremacia na decisão faz sentido: responde pelo cumprimento das regras de equilíbrio orçamental. Mas o poder de Mário Centeno vai muito além do desenho do OE: faz-se sentir ao longo do ano, durante a execuçã