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Os transportes públicos vão passar a privados?

O Governo quer que em 2015 as empresas públicas de transporte de Lisboa e Porto passem a ser exploradas por privados. Resta saber se estes estão dispostos a oferecer o mesmo serviço por um valor mais baixo.

31 de Dezembro de 2014 às 10:30
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A intenção do Governo é que as empresas de transporte público de Lisboa e Porto sejam subconcessionadas a operadores privados em 2015. No entanto,  o secretário de Estado dos Transportes, tem afirmado e reafirmado que o Executivo apenas atribuirá a concessão a privados se, numa base comparável, o serviço for prestado com a mesma qualidade a um preço mais baixo.

 

Ao longo dos últimos meses foi sendo noticiado o interesse de vários grupos nacionais e internacionais nestas concessões, nomeadamente nas da STCP e do Metro do Porto, cujo concurso foi lançado em Agosto último. Grupos como a Barraqueiro, Arriva, Veolia Transdev, National Express, Keolis, Avanza ou Vimeca foram apontados como potenciais candidatos a apresentarem proposta a este concurso, cujo prazo terminou esta terça-feira.


No entanto, o caderno de encargos definido pelo Executivo determinou um conjunto de regras para esta concessão a 10 anos que desagradaram aos privados, desde o fim do pagamento de indemnizações compensatórias pelo serviço público a partir de 2015 à impossibilidade de haver mexidas nas tarifas para além da actualização com base na inflação. Também as exigências do concurso em termos de renovação da frota da STCP ou a remuneração definida pelo Estado não foram do agrado dos privados.


Só depois de apresentadas as propostas para a exploração dos transportes do Porto é que o Governo lançará o concurso em Lisboa. Tudo indica que durante o mês de Janeiro serão lançadas as subconcessões da Carris e do Metro da capital. Neste caso, o Executivo deparou-se com um novo factor a complicar um processo: a proposta apresentada pela autarquia liderada por António Costa  para o estabelecimento de uma parceria pública entre a Câmara e o Estado para a gestão das duas empresas. Das negociações que houve entre ambos não se conhecem os resultados.


As concessões nos transportes estão previstas por este Governo desde Novembro de 2011, num processo que foi registando avanços e recuos. O primeiro passo do Executivo foi assegurar o equilíbrio operacional destas empresas. Teve também de acabar por assumir a responsabilidade pela sua dívida histórica, para que os privados admitissem sequer entrar no negócio.


Com os processos agora em curso, o Executivo espera concluir aquela que foi uma bandeira de todo o seu mandato: acabar com os encargos para os contribuintes que durante anos as  empresas de transporte público geraram.

 

 
TAP privatizada no primeiro semestre
O Governo aprovou em Novembro a reabertura do processo de privatização da TAP, uma operação que assumiu pretender concluir até ao final do primeiro semestre de 2015. Até agora chegaram ao Ministério da Economia quatro de manifestações de interesse na compra da companhia aérea nacional. Miguel Pais do Amaral e o empresário norte-americano Frank Lorenzo, a Air Europa, do grupo Globalia, a brasileira Azul, detida por David Neeleman, e a colombiana Avianca, de Germán Efromovich, já se posicionaram na corrida à privatização da TAP.

 

 
Os efeitos
Para subconcessionar as empresas de transporte público a privados o Estado teve de assumir a dívida histórica. Já em termos de compensações e preços definiu as regras.
 
Positivos
Dívida no estado
O Estado assume a responsabilidade pela dívida histórica das empresas públicas de transporte. Esta foi uma das condições impostas deste o primeiro momento pelos potenciais interessados.
 

Activos públicos 
Também o investimento em infra-estruturas de transporte público ficará sempre a cargo do Estado, que continuará a ser a entidade detentora do capital das empresas e dos activos.

 

 

Negativos

Inflação determina preços
O Governo já determinou que não pode haver aumentos extraordinários das tarifas dos transportes públicos. A actualização em cada ano será feita tendo por base a taxa de inflação.

 

Compensações acabam
A partir de 2015 o Estado deixa de pagar indemnizações compensatórias às empresas de transportes pela prestação do serviço público. O Estado apenas comparticipará o passe social +.

 

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